新西兰ACT党提出一项重大移民政策改革建议：取消现行永久居民签证（Permanent Resident Visa）类别，并改变居民签证持有人的长期出入境规则。

按照ACT党的方案，未来居民签证（Resident Visa）持有人将获得5年的旅行许可。如果希望继续保留以居民身份自由离开并重新进入新西兰的权利，就必须在任何一个滚动计算的5年期间内，累计至少有730天实际身处新西兰。

这730天不需要连续居住。

行动党：永久居民应与新西兰保持“真实而持久的联系”

行动党移民事务发言人Parmjeet Parmar博士表示，永久居留所带来的权利，应当建立在持有人与新西兰存在“真实而持久的联系”之上。

她表示，新西兰现行制度一个“不寻常”的地方，就是取得永久居民身份之后，并不要求永久居民继续长期居住在新西兰。

Parmar说：

“根据我们的政策，现有的永久居民签证类别将被取消，现行居民签证制度也会作出改变。”

她表示，虽然730天不需要连续计算，但目前永久居民所享有的无限期、无条件离境并重新入境新西兰的权利将被取消。

行动党认为，新制度可以确保那些希望继续以居民身份自由进出新西兰的人，必须持续证明自己与新西兰保持实质性联系。

现行制度：居民签证满两年可申请永久居民签证

按照目前的新西兰移民政策，一个人持有居民签证至少两年后，在符合相关条件的情况下，可以申请永久居民签证。

取得永久居民签证后，持有人可以长期自由离开和返回新西兰，不再受到居民签证旅行条件期限的限制。

不过，申请永久居民签证时，申请人目前本身就需要证明自己对新西兰有一定程度的承诺。

根据新西兰移民局资料，申请人可以通过多种方式满足相关要求，包括：

在新西兰居住达到规定时间；

成为新西兰税务居民；

在新西兰进行投资；

在新西兰经营企业；

或证明已经在新西兰建立生活基础。

ACT提出的新政策，则会把这种“与新西兰保持联系”的要求进一步延长到取得居民身份之后。

5年内必须累计住满730天

行动党的核心建议是：

居民签证持有人将获得一项为期5年的旅行许可。

如果希望在5年后继续保留居民身份下的出入境权利，就必须证明自己在此前任何滚动计算的5年期间内，累计至少有730天实际身处新西兰。

换句话说，平均而言，相当于每5年至少约有两年时间居住在新西兰。

对于长期定居新西兰的人来说，这项要求可能相对容易满足；但对于长期在海外生活、工作或经商，同时希望永久保留新西兰居民身份旅行权的人而言，影响可能会更加明显。

部分海外居住情况可获豁免

Parmar表示，新政策也会设置一些豁免情况。

可能获得豁免的人包括：

为新西兰雇主在海外工作的人；

陪同符合条件家属在海外生活的人；

在海外服役的军事人员；

以及配偶为新西兰公民的人。

此外，如果存在“令人信服的人道主义理由”，也可以考虑给予豁免。

行动党希望居民进一步申请新西兰公民身份

行动党认为，这项改革也可以更加清晰地区分“永久居民”和“新西兰公民”两种身份。

Parmar表示，新制度可以给移民更大的动力，从居民身份进一步“升级”为新西兰公民。

值得注意的是，按照新西兰现行制度，申请成为新西兰公民，并不要求申请人先取得永久居民签证。

大多数人在以居民身份在新西兰生活满5年，并达到实际居住时间、品格及其他相关要求后，就可以申请新西兰公民身份。

对哪些人影响最大？

如果ACT的政策最终成为正式政策，影响最大的可能是那些已经取得新西兰居民身份、但长期居住海外的人。

按照现行制度，一旦取得永久居民签证，即使以后长期生活在海外，通常仍然可以保留无限期返回新西兰的权利。

但按照ACT提出的新制度，这种“永久旅行权”将不再自动存在。

居民如果希望继续自由进出新西兰，就需要持续满足5年内累计居住730天的要求，除非符合豁免条件。

这意味着，新西兰的“永久居民”概念可能发生根本变化——未来永久保留居民身份旅行权，将更加依赖申请人是否持续与新西兰保持实际居住联系。

不过，目前这仍然是行动党提出的政策主张，并非已经实施的新西兰移民政策。现行永久居民签证制度目前仍然有效。