每次最高7纽元,最快2030年实施奥克兰的“拥堵收费”计划又向前迈了一步。 奥克兰市议会已将原有方案进一步筛选,目前剩下三套主要方案。根据不同区域和时段,驾车人士可能需要支付2纽元至7纽元不等的费用。 如果计划最终获得批准,公众将在今年11月首先就方案发表意见,最终决定预计在2028年作出,最快可能从2030年或2031年正式实施。 三套方案,收费范围各不相同目前摆上桌面的三套方案分别是: 方案一:市中心收费区这是市议会文件认为**“最公平、最简单、最可行”**的方案。 按照这一方案:
预计约有3.1%的早高峰汽车行程会被收费。 市议会预测,这可能带来:
不过,由于收费较低,这套方案产生的收入也有限,对公共交通的改善空间相对较小。 方案二:扩大到市中心外围第二套方案的收费区范围更大,包括: Newmarket、Newton,以及可能纳入Parnell和Ponsonby。 按照目前设想:
预计约5%的高峰汽车行程会被收费,并可能令公共交通使用量增加约6%。 值得注意的是,Auckland City Hospital(奥克兰市医院)也将被划入收费区域内。 市议会认为,这一方案对市中心商业区相对公平,因为主要商业区域基本都被纳入同一收费范围。 但其减少拥堵和节省时间的效果,仍主要集中在奥克兰中部及North Shore南部地区。 方案三:核心高速公路+市中心第三套方案范围最大,也最受关注。 收费路段可能包括:
高速公路部分拟议收费约为5至7纽元。 市议会文件认为,5纽元相对容易负担,同时已经可以产生明显效果;而7纽元则可能在减少拥堵和节省行车时间方面效果最好。 如果采用5纽元收费,预计:
这套方案虽然被称为三者中“最具挑战性”的一套,但据《New Zealand Herald》报道,目前反而被认为最有可能获得奥克兰市长Wayne Brown支持。 不一定双向收费核心高速公路方案初期很可能只针对高峰时段主要交通方向收费。 例如早上车流集中进入市区时,只向进城方向收费。 如果未来发现另一方向交通也出现严重拥堵,则可能再扩大为双向收费。 同时,市议会还在考虑所谓的**“肩部时段收费”**,即在正式早晚高峰前后,根据交通流量采用较低或分级收费。 例如Southern Motorway的Mt Wellington至Greenlane路段,即使不是最繁忙的高峰时间,也经常出现拥堵。 为什么奥克兰要收“拥堵费”?奥克兰将成为新西兰首个研究实施按使用时间收费(time-of-use charging)的城市。 相关立法已在今年较早时候获得国会一致通过。 市议会估计,交通拥堵目前每年给奥克兰造成约26亿纽元经济损失。 其中包括:
拥堵收费的主要目标,并不是单纯增加收入,而是希望改变人们的出行习惯,例如: 改乘公共交通、避开高峰时段,或者减少驾车。 西奥克兰市议员:先把公共交通做好Waitākere Ward市议员Shane Henderson表示,如果拥堵收费要在West Auckland等地区推行成功,就必须先给居民提供真正可行的替代交通方式。 他特别提到Northwest Busway(西北快速公交)。 Henderson表示,虽然有关方案的公平性问题已经得到一定程度处理,但他仍希望听到奥克兰市民的意见。 他说,政府和市议会需要认真了解: 拥堵收费究竟会给普通居民带来多大影响?如果造成额外负担,又应该采取哪些措施缓解? Franklin Ward市议员Andy Baker则表示,无论最终采取哪种方案,最重要的是选择真正能够为奥克兰驾车人士带来最大改善效果的方案。 时间表:最快2030年开始收费按照目前规划: 2026年11月三套候选方案提交公众咨询。 2027年3月公众意见将被纳入市议会下一阶段决定。 2027年下半年成立专门“Scheme Board”,制定详细收费方案,并进行正式公众咨询。 同时,奥克兰市议会和中央政府将商讨拥堵收费所得净收入如何投入交通改善。 2028年初作出最终决定,并提交部长批准。 2030至2031年拥堵收费预计正式实施。 关键问题仍然是:谁来付钱?对于奥克兰人来说,真正有争议的并不是“堵不堵”,而是: 收费之后,普通上班族有没有其他选择? 如果公共交通班次不足、线路不方便,或者部分居民根本无法避开高峰时间,那么拥堵收费很容易被视为另一项生活成本。 市议会自己也承认,要让公众接受一项新的道路收费并不容易。 接下来11月的公众咨询,将成为这项计划能否继续推进的重要一步。 如果每天开车上下班需要额外支付5至7纽元,你会选择继续开车,还是改乘公共交通? |