消费者质疑电力市场是否真正公平，55%受访者称能源问题将影响投票

新西兰家庭电费持续上涨，与此同时，大型电力公司却接连公布数亿纽币利润，消费者的不满情绪正在升温。

Mercury本周公布，最近一个完整财年的税后净利润达到3.21亿纽币，营业收益超过10亿纽币。

Contact Energy上周则公布创纪录的4.23亿纽币净利润，营业收益达到10.11亿纽币。

Meridian和Genesis也将在下周公布最新业绩。

市场评论人士表示，在生活成本持续高企的背景下，消费者越来越难接受这样的反差：

一边是家庭电费不断上涨，另一边却是电力公司公布“十亿级”收益。

去年涨12%，今年4月又涨8%

Electric Kiwi行政总裁 Huia Burt 表示，消费者越来越认为，目前的能源市场并没有按照他们的最佳利益运作。

她指出，新西兰电价去年平均上涨约12%，今年4月又进一步上涨约8%。

也就是说，短短一段时间内，许多家庭的电费已经累计上涨接近20%。

Burt说：

“生活成本危机仍然持续，而能源账单一直是推动通胀的重要因素。消费者亲眼看到自己的账单上涨，他们希望看到真正的改变。”

她认为，当消费者看到电费持续上涨的同时，又看到大型电力公司公布巨额盈利，很难不会感到不满。

“过去几年高企的批发电价正在传导到家庭电费账单上，而与此同时，人们看到的却是企业公布十亿纽币级别的收益。”

大型电力公司该不该“拆分”？

目前新西兰几家主要电力企业，大多采用所谓 gentailer 模式，也就是同时经营：

发电业务 + 零售售电业务。

Electric Kiwi与2Degrees进行的一项民调显示：

• 约**20%**受访者强烈支持将大型发电零售一体化企业进行结构性拆分；
• 约三分之一的人表示某种程度支持；
• 不到**10%**的人表示某种程度反对或强烈反对。

所谓拆分，就是把企业的发电业务与零售售电业务分开经营。

一些独立电力零售商长期认为，目前这种结构给予大型企业明显优势。

因为同一家公司既生产电力，又直接向家庭销售电力，其零售部门可能比独立竞争者更容易获得价格和供应方面的优势。

电力管理局已经出台新规

为了回应这一争议，新西兰电力管理局（Electricity Authority）上个月推出新规定。

新规要求大型发电零售一体化企业，在向市场提供电价对冲产品时，必须对所有买方一视同仁。

也就是说，这些公司不能在价格或其他商业条件上，优待自己旗下的零售业务。

不过Burt认为，这只是“朝正确方向迈出的一步”，并没有真正解决市场结构的核心问题。

她说：

“我们的观点一直都是，必须进行拆分。”

她认为，如果发电和零售真正分开，零售商就会有更强动力尽可能压低价格，而发电端与零售端之间也会形成更充分的市场竞争。

“高价才是大型电力公司利润的重要来源”

大型电力公司一直强调，利润对于建设新的发电设施非常重要。

Burt也承认，新建发电项目确实是利润故事的一部分。

但她认为，不能忽视另一个现实：

“绝大部分利润仍然来自高价格，以及那些已经完全折旧的发电资产。”

也就是说，一些大型水电站、地热电站等资产早已建设多年，资本成本已经大幅摊销，但仍可以在高电价环境下持续带来可观利润。

Burt说：

“新建发电项目确实是其中一部分，但我们不能忽视，高价格本身就是推动gentailer利润的重要因素。”

Consumer NZ：如果电力都负担不起，系统就出了问题

Consumer NZ行政总裁 Jon Duffy 表示，在该机构追踪的多个行业中，电力行业尤其突出，因为它是少数消费者满意度没有改善的领域。

他说：

“在一个现代化、工业化的发达经济体中，人们理所当然会期待能源价格合理，因为电力是整个经济运作所依赖的基础能源。”

“如果电力已经变得让人负担不起，那就说明整个系统存在某种根本性问题。”

Consumer NZ希望看到大型发电零售企业在市场上的主导地位被削弱。

Duffy强调，这并不一定意味着必须强行拆分公司，但政府至少应该创造更公平的市场环境，让新的独立发电商和零售商能够进入市场参与竞争。

55%受访者：能源问题会影响我的投票

Duffy指出，政府也已经意识到，电费问题不仅仅是经济问题，也是一个政治问题。

他说：

“人们同时也是选民，而他们现在很不满，是真的非常不满。”

Consumer NZ最近的一项调查显示：

55%受访者表示，能源问题会影响他们如何投票。

Duffy认为，如果现任政府被认为没有采取足够措施解决问题，可能会在选举中付出政治代价。

不过他也提醒，新西兰能源市场非常复杂，因此很容易出现一些“表面上听起来很好”的政策，却没有真正触及核心结构问题。

Contact Energy：过去5年已投资24亿纽币

面对外界对巨额利润的质疑，Contact Energy表示，利润是为了支持新西兰未来的能源投资。

公司发言人指出，过去五年，Contact已经在新的可再生能源发电及基础设施方面投资超过：

24亿纽币。

项目包括：

• 地热发电；
• 太阳能；
• 电池储能设施。

Contact还表示，公司目前拥有约11太瓦时（TWh）的潜在可再生能源项目储备，同时最近完成了对Manawa Energy的收购，交易价值超过20亿纽币。

公司认为，这些投资可以增加发电供应、提高能源安全，并帮助新西兰降低碳排放。

Contact同时指出，最近几周批发电价已经明显下降，ASX相关价格下跌约30%。

公司表示：

“利润使我们能够继续进行这些长期投资，推动新西兰向可再生能源转型。”

电力行业：拆分未必能让电价更便宜

电力行业组织ERGANZ行政总裁 Bridget Abernethy 则表示，新西兰目前正经历大规模可再生能源投资，新发电项目的建设速度已经明显高于过去。

她强调，这种投资规模只有在能源政策长期稳定、投资者对市场有信心的情况下才能持续。

对于是否应该拆分大型发电零售企业，她表示：

“任何电力系统改革，都应该根据是否能够提高消费者的可负担性和供电可靠性来判断。”

Abernethy指出，近年来针对新西兰电力市场进行的多项独立审查中，没有任何一项证明，把发电和零售业务拆开，就一定能够带来更便宜的电价或者更可靠的供电系统。

电费上涨与巨额利润的矛盾仍在

这场争议的核心，其实非常简单。

消费者看到的是：

去年电价上涨12%，今年又涨约8%；
大型电力公司却继续公布数亿纽币利润和超过10亿纽币的营业收益。

电力公司则强调，没有稳定利润，就不可能持续投资新的发电项目，而缺乏新投资，未来电力供应和能源安全也会受到影响。

因此，新西兰电力市场目前面对的真正问题并不只是：

“电力公司是不是赚得太多？”

更重要的是：

现有市场结构能否既保障企业继续投资，又真正让消费者享受到公平、合理和可负担的电价？