距离基督城约一小时车程的滑雪小镇 Methven,近年来因为旅游业发展和短租住宿迅速增加,正面临一个越来越尖锐的问题:Airbnb究竟是在给小镇带来新的经济机会,还是正在挤压本地居民的住房空间? 房价上涨、出租房减少、外地投资者买房经营短租……这些变化,让当地居民、传统住宿业者以及旅游从业者之间出现了明显分歧。 房价6年上涨近70%刚搬到Methven不久的居民Julianne说,她正在当地寻找房子购买,但很快发现,住房问题几乎成了镇上人人都在谈论的话题。 她说:
数据显示,Methven平均房产价值从 2018年的约38万纽币,上涨至 2024年的约64万纽币,涨幅接近 70%。 最新人口普查数据显示,镇上超过 13%的住宅处于无人居住状态。 Ashburton District Council估计,目前Methven约有 130至170套Airbnb及其他短期出租房。而整个小镇的住宅数量还不到1000套。 不过市议会也承认,这只是估算数字。 如果直接在Airbnb平台上搜索,则可以找到 超过200个短期住宿选择。 居民担忧:住宅区正在变成“酒店区”当地屋主Paul Dixey认为,短租住宿正在改变Methven社区原有的面貌。 他说,越来越多来自Methven以外的人在当地买房,但自己并不居住,而是把房子改成Airbnb或其他住宿用途。 Dixey表示,他并不反对规模较小、符合住宅区规定的Airbnb,真正让居民担心的是那些一次可容纳 10人、12人甚至15人 的大型短租住宅。 在他看来,这类住房实际上已经接近商业住宿设施。
按照Ashburton District Council现行规定,在住宅区内,短期出租每晚最多可接待 5名住客;农村区域则最多可接待 10人。 如果没有超过这些人数,通常无需取得邻居同意,也不需要向市议会登记。 超过规定人数,则一般会被视为需要酌情审批的土地使用活动,并须申请资源许可。 Dixey认为,如果经营者严格遵守人数规定,同时市议会认真执行现有规则,很多矛盾都可以减少。 一条小街,可能已有四套AirbnbDixey以自己居住的Glennifer街为例。 他说,这条小街大约只有15至20套住宅,其中可能已经有 4套Airbnb。 部分永久居民已经开始反对短租进一步扩张。 此前,街上一套住宅获批可以接待12人以上,随后马路对面的另一套住宅马上提出类似申请。由于附近邻居反对,第二项申请最终没有获批。 但Dixey担心,理论上街上每个屋主都可以提出申请。
他强调,自己并不反对普通居民周末外出时临时把住房出租,但现在已经出现一些住宅长期被当成“郊区酒店”经营的迹象。 附近街区约有20多套房屋可以在Airbnb上找到,有些房子的入住规定甚至直接贴在面向街道的窗户上。 80万至90万纽币住宅成投资热点Dixey说,目前Methven售价约 80万至90万纽币 的住宅似乎最受欢迎,其中不少正在被买来经营Airbnb或其他住宿业务。 这也意味着,真正希望买房长期居住的人面临更激烈竞争。 他还注意到,一些人先按照类似商业住宿的方式改建或建设住宅,之后再申请相关许可。 他相信,许多短租房东并不住在Methven,部分业主可能只在滑雪季节自己使用这些住宅。 在这个人口不多、彼此熟悉的小镇,很多居民不愿公开批评Airbnb,担心影响邻里关系。 但一些愿意私下表达意见的居民告诉RNZ,他们担心大量短租房正在推高房价,同时将长期租客挤出市场。 “不能让小镇变成鬼城”Methven Community Board主席Megan Fitzgerald表示,当局必须在居民生活和经济发展之间寻找平衡。
她说,一方面,Methven必须有真正长期生活在这里的居民,维持社区活力;另一方面,也不能扼杀旅游业带来的经济增长。 随着越来越多游客出现,Methven是否会变成坎特伯雷版的Queenstown或Arrowtown,也成为当地讨论的话题。 Fitzgerald说,如今镇上的游客确实明显增加。 以前一些街道相当安静,现在周末可以看到游客步行经过。 与此同时,旅游旺季期间,Methven住宿经常订满。 在她看来,这也说明这些住宅并非真正意义上的“空置”。 “社区不能只有游客和咖啡馆”不过Fitzgerald也强调,经济收入并不是衡量一个社区是否健康的唯一标准。 她举例说,即使游客不断来到镇上消费、咖啡馆生意很好,如果真正居住在当地的家庭太少,最终连学校都无法正常运作,那么这样的发展也并不理想。
她认为,居民才是社区的核心,但社区同样需要旅游收入和商业活动。 因此,真正的挑战是找到一个双方都能够接受的平衡点。 传统汽车旅馆:Airbnb竞争并不公平短租增加,也让当地传统酒店和汽车旅馆经营者感受到压力。 Methven Motels and Apartments东主Warren Nisbet认为,汽车旅馆和酒店必须承担大量合规成本,而许多Airbnb经营者却没有承担同样的费用。 传统住宿业必须面对建筑合规证明、消防检查、每月火警系统检查,以及定期更新消防疏散计划等要求。 Nisbet认为,不少Airbnb业主其实来自外地,却从Methven旅游市场获得收入。 他认为,如果这些短租住宅实际上从事商业住宿活动,就应该承担与传统住宿业相对应的合规成本。 Mt Hutt滑雪场:Airbnb也带来了好处不过,并非所有人都认为Airbnb已经成为Methven的严重问题。 Mt Hutt Ski Area经理James McKenzie认为,最初一些人对大量Airbnb进入小镇的担忧,可能被夸大了。 他说,Methven至今仍然保持着非常特别的小镇氛围。 居民在街上见面仍然会停下来聊天,开车经过也会互相挥手。 他认为,一些旅游设施通过限制每日接待人数,避免游客数量失控,因此当地目前并没有出现被游客“淹没”的情况。 与此同时,小镇的服务水平正在提升,住宿选择和住房质量也有所改善。 McKenzie认为,Methven距离真正成为一个过度旅游化的热门旅游中心,还有很长距离。 Southern Lakes、Otago以及大城市仍然对游客和投资者具有更强吸引力,因此Methven仍有机会长期保留自己的特色。 Airbnb让更多游客住进MethvenMcKenzie还指出,传统酒店模式对于Methven这种旅游季节性明显的小镇来说并不容易维持。 Airbnb和短租住宿增加后,小镇拥有了更丰富的床位选择。 除了原有酒店和汽车旅馆外,现在也出现更多档次较高、品质更好的住宿。 这让不同预算的游客更容易选择Methven作为目的地,也有利于Mt Hutt滑雪场以及当地其他旅游经营者。 最终问题:如何找到“中间地带”对于Methven而言,这场争议并不是简单的“支持Airbnb”或“反对Airbnb”。 居民希望拥有稳定的邻里关系和负担得起的住房; 传统住宿业希望面对公平的监管环境; 旅游经营者则希望有足够住宿接待更多游客,为小镇带来收入和就业。 Fitzgerald表示,社区委员会正在与Ashburton District Council合作,希望制定更合适的政策。 她说,在一个问题涉及如此多利益群体的情况下,不可能找到让所有人都满意的“银弹”。 她引用别人曾经说过的一句话:
她认为,Methven不可能彻底取消Airbnb,但也不应该最终变成一个满街都是Airbnb的小镇。 如何在旅游经济发展与本地居民住房需求之间找到平衡,正成为这个南岛滑雪小镇必须面对的现实考题。 |