司法副部长Nicole McKee 推翻酒精政策

酒精政策被推翻前，司法部办公室发出的紧急信息

在一场关键内阁会议召开前的短短几天里，限制酒类销售时间可降低暴力犯罪的证据被紧急质疑，而相关政策决定正是在那次会议上最终敲定的。

根据依据《信息知情法令Official Information Act》向英文先驱报披露的文件，司法副部长Nicole McKee 在酒类销售时间问题上的政策逆转，其全过程时间线首次曝光。

酒精与暴力犯罪的高度关联

数据显示，酒精相关犯罪与暴力犯罪受害人数之间存在高度相关性：

• 2024年3月至2025年2月

• 涉及酒精的犯罪受害人数减少 4.5万人

• 占同期暴力犯罪受害人数总降幅（4.8万人）的 94%

原本支持限制酒类销售时间

根据一份泄露给 RNZ 的内阁文件草案，McKee 起初支持限制**非现场售酒场所（off-licence）**的营业时间，例如酒铺和超市。

目前的法定售酒时间为：

• 早7点至晚11点

• 地方政府可实施更严格限制

• Auckland 和 Christchurch 已禁止晚9点后售酒

McKee 的草案建议将非现场售酒时间限定为：

• 上午9点至晚上9点

该方案预计每年可减少2400名暴力犯罪受害者。

“我关注的是危险饮酒行为，它可能引发暴力犯罪。证据显示，非现场售酒点营业时间越晚，暴力犯罪风险越高。”——内阁文件草案

最终政策中“消失”的限时措施

然而，8月底 McKee 公布最终政策方案时，限制酒类销售时间的措施却完全消失。

紧急核查数据来源

在政策敲定前的关键几天里，McKee 通过其私人秘书向 Ministry of Justice 发出一条紧急信息：

“请尽快提供该分析所使用的数据来源。”

这项关于限制售酒时间可减少暴力犯罪的估算，其实早在2024年11月就已提交。

关键研究迅速送达

不到一小时，一份2018年研究论文及说明文件被转交至部长办公室。

Ministry of Justice 在邮件中表示：

“该研究模拟了非现场售酒时间延长两小时后，酒精相关暴力犯罪将增加5.9%。”

“我们据此对 2023 年 NZCVS（NZ Crime and Victims Survey） 中的数据进行了反向建模，用于估算缩短两小时售酒时间可能带来的影响。”

数百万次“模拟人生”的政策实验

该研究采用基于代理的计算机模拟模型（agent-based model）：

• 模拟 360万人（基于 New South Wales 人口结构）

• 设定不同饮酒模式：

• 低度饮酒：每天≤2杯

• 中度饮酒：每天3–6杯

• 重度饮酒：每天≥7杯

其中一个情境是将酒铺营业时间延长至午夜12点：

“该情境在所有指标上均显示危害上升，包括酒精相关暴力事件增加 5.9 ± 1.1%。”

受影响最大的人群是：

• 重度饮酒女性

• 中度饮酒男性

新西兰本地数据同样明确

2024年11月提交给部长的简报还指出：

• 2023年，53% 的暴力犯罪受害者经历过至少一起涉及酒精的暴力事件

• 2018年，警方平均每天记录103起涉及饮酒的犯罪

简报强调：

酒精中毒与攻击性行为、家庭暴力和性暴力之间存在强关联。

为什么建议 9am–9pm？

司法部推荐的售酒时间为 上午9点至晚上9点，理由包括：

• 多数酒精购买发生在 晚上7点前

• 8pm–11pm 的购买仅占不到20%

• 9am前 的购买仅占2%

一项 2014年新西兰研究发现：

晚10点后从酒铺买酒的人，成为重度饮酒者的概率是早于10点购买者的两倍。

是否“惩罚守规矩的饮酒者”？

在获得数据回复后，McKee 指示官员迅速提交修订后的内阁文件。

8月底公布的最终政策包括：

• 加强打击未成年人饮酒

• 允许部分小企业更容易售酒（无需牌照）

• 限制非居民反对酒牌申请

但不包括任何售酒时间限制。

政府的立场

公共卫生倡议者认为这是一次错失良机，而政府则表示：

“大多数 New Zealanders 饮酒是负责任的，这一点随着低度和无酒精饮品的流行变得更加明显。”——Nicole McKee 对 Herald 表示

政府称，其到 2029年减少2万名暴力犯罪受害者的目标，已提前取得进展。