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特許學校只是行動黨的「寵物」?

2024-5-16 21:02| 发布者: mpeditor| 查看: 611| 评论: 0|原作者: 楊念

摘要: 「奇異誌」特許學校(Charter School) 隨著行動黨再次成為聯合政府一員而復活。在上一次國家黨和行動黨組聯合政府時,曾推行特許學校計劃,這是行動黨支持國家黨組織政府其中一項條件,但該政策在2018年被工黨政府廢 ...

「奇異誌」

特許學校(Charter School ) 隨著行動黨再次成為聯合政府一員而復活。 

在上一次國家黨和行動黨組聯合政府時,曾推行特許學校計劃,這是行動黨支持國家黨組織政府其中一項條件,但該政策在2018年被工黨政府廢

行動黨黨魁David Seymour本星期宣佈,本月底發表的財政預算案,將包括撥款1.53億元,在全國建立最多50間特許學校 

甚麼是特許學校? 

簡單而言,特許學校是由政府出資的獨立學校,基於某種特特原因而建立,只接收符合條件的學生。 

在紐西蘭,特許學校跟其他政府資助學校一樣,所有公民和永久居民均可免費入讀。 

特許學校跟一般公立學校不同之處,在於公立學校必須遵守紐西蘭標準課程,聘請合資格教師,由校董會管理,並向教育部問責,而特許學校在上述各方面均較具彈性 

特許學校在營運上自由度高於公立學校。

特許學校會從政府獲得一筆過撥款,而撥款額跟公立學校一樣,基本上是基於收生人數決定,但學校在決定使用這筆撥款上,彈性較大,例如,公立學校教師薪酬是基於教育部的薪酬標準確立,但特許學校可自行決定教職人員的薪酬水平,而特許學校也可決定把多少撥款用於物業租金,同時無需跟隨政府標準課程,可因應建校宗旨和學生需要編排課程。 

上次政府資助特許學校時,在筆者住所約15分鐘車程外,就有一間特許學校,該學校特色是類似軍校,學生制服看起來也像軍服多於一般中學校服。 

那時候,街坊告知,其就讀中學孩子也有教師過檔至該特許學校任教,據悉薪酬顯著提高。 

特許學校一直是行動黨支持的「理念」。但特許學校也一直是具爭議的產物。 

支持特許學校的人認為,特許學校擁有的彈性,可以令不適應公立文法學校課程學生有選擇,部分無法適應傳統學校的學生,成績落後,打擊他們求學信心,甚至放棄學習;轉到特許學校令他們在學習上有重生機會。 

不過,反對者認為,假如擔心學生學業成績,不應該只撥款支持一少撮學生,而應該把撥款用於所有學校,他們指出,就算特許學校成功,也只是少數人受惠。 

有人支持也有人反對,究竟紐西蘭上次出現特許學校時,成績如何?

想當年,國家黨和行動黨在2011年成立聯合政府,推動特許學校,而首間特許學校在2014年開始營運 

資料顯示,當年教育部給特許學校計劃撥款額為8930萬元。 

教育部資料顯示,一些特許學校在表現和財務上未能達標而被懲處,但由於收集資料的年期和數題有限,很難就特許學校成績作出「可靠」評估。 

有曾就讀特許學校學生形容這類學校給學生帶來正面影響,特許學校校長稱許在營運上得到的彈性,而教育部較少干預。 

當工黨政府在2018年取消該計劃時,全國有12間特許學校,主要在奧克蘭和北地,很多特許學校重點在回應毛利和太平洋島學生的學習需要。 

相對於紐西蘭,英國在特許學校的經營上有較長日子,也有較多分析數據,但結果仍然是不全面。 

有報告指出,雖然特許學校學生在數學和語文成績略優於公立學校,但很難把財政優勢和學生成績區別;原因是特許學校學生平均每人獲得較多撥款,可能是這群學生平均成績輕微高於公立學校學生的理由。

經過上次實驗由於被工黨政府取消而「失敗」後,這次行動黨決定「加碼」,上次是六年撥款,今年撥款年期增加至10年,讓就算出現更換政府,特許學校也有較長「壽命」去證明其存在價值。 

此外,上次政府撥款支持特許學校,法案通過三年後才出現首間學校,行動黨黨魁有信心今年通過相關法案,首間特許學校可於明年首學期開課。 

​學校是作育英才的地方,不可能一套課程和方法適合所有學校,在公立和私立學校以外,特許學校是否一個可行的選擇?相信絕大部分人均沒有答案。

相信絕大部分華人家長,也不會選擇讓子女入讀特許學校。



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