 目前的公交服务问题应该归咎于谁，或者说什么机构？在伊甸山公交车站，一辆公交车隆隆驶过早晨的上班族，它的标志直截了当地宣称它已经满员。 等候的人中有一个最近搬到该地区的人。"他抱怨说："我总是赶不上（公交车）。” 如果他不能赶上公共汽车，他就会步行去帕内尔上班。今天，当第二辆公交车经过时，车上已经没有位置了，他无奈地耷拉着肩膀，开始了40分钟的步行。 另一位通勤者说，有时三辆满座的公交车（从他面前）经过，他才能挤上下一班公交车。这是否会使他上班迟到？"是的，我已经告诉他们我将会迟到，这并不理想。" 当被问到他会给奥克兰交通局的巴士服务打多少分时，他回答说： "有可能是负分吗？" RNZ在 2 月份对奥克兰公交车的分析显示，每个工作日平均有 1000 多辆公交车被取消。这是在 2022 年底缩减了时间表后每天减少约 1000个班次的基础上出现的。 要求一个可靠工作的总线系统是不是太过分了？
奥克兰大学交通和基础设施专家蒂姆-韦尔奇（Tim Welch） 奥克兰大学的交通和基础设施专家蒂姆-韦尔奇（Tim Welch）说，关于新西兰城市是为汽车而建的说法 "错得离谱"。最初，它们是为人、马和车而建。只是在过去的70到80年里，汽车才成为主导。 他说，港口和山丘对公共交通来说可能是一个挑战，但我们的地形并没有极端到无法提供可靠的公交服务。 奥克兰市议会北岸选区议员 Chris Darby 对此表示赞同。他经常听到这样的论调：奥克兰的两个港口挤压着土地，其分散的郊区是问题所在。"世界上的其他地区，他们也有类似的地理挑战，但他们提供了世界级的交通系统。" 那么，如果地形不是问题，那么问题是什么或是谁？ 政府、放松管制、私有化、政策和 PTOM工党和国家党政府都要对造成目前公交车危机的政策负责。 巴士司机的短缺是这么多巴士被取消的主要原因，迫使乘客挤在更少的公交车上。在整个奥克兰和惠灵顿，有近500个公交车司机的空缺仍然没有得到填补。 First Union 研究员和政策分析师爱德华米勒表示，自放松管制以来，司机薪酬受到了打击。他说，在 1990 年代，司机的工资比最低工资高出 66%。 在工党和国家党政府的领导下，80 年代末和 90 年代初产生了许多变化。《运输服务许可法》开放了私营运营商竞争运营城市公交服务的能力。1990 年的《劳资关系法》取消了强制仲裁，《雇佣合同法》结束了强制工会制。 米勒说，到 2019 年，全国大多数公交车司机的工资比最低工资高出 10% 到 15%。 要回到 1990 年之前的水平，司机的时薪将保持在 37.86 纽元。目前，该计划是为城市司机提供 30 纽元。 米勒说：“随着卡车运输业吸引了公交车司机，一直有这种长长的、咯咯作响的声音。” 自 2013 年以来，除了工资问题之外，还有国家党政府引入的公共交通运营模式 (PTOM)。这解决了奥克兰交通博主 Matt Lowrie 所描述的巴士公司与议会“欺骗系统”的能力，但它产生了另一个问题。 在该模型下，委员会将部分路线进行招标，但该模型规定，60% 的合同授予人决策必须基于成本。 “当然，几乎在每一个案例中，出价最低的人都赢得了合同，”公共交通用户协会国家协调员乔恩·里夫斯说。 “公共汽车司机首当其冲，因为他们的时薪很低，罚款率也很低。” 在他看来，车型一直是影响司机水平的主要问题，而薪酬的高低并没有反映出工作的危险性和责任性。“他可能会杀死 50、60、70 人，而你给这个可怜的男人或女人每小时 20 纽元、30纽元。这是一个很大的责任，但钱不多。” 一种新模式，即可持续公共交通框架，正在推出，它不需要议会优先考虑成本。 奥克兰市议会交通委员会主席约翰·沃森 (John Watson) 将 PTOM 描述为司机工资“逐底竞争”的一部分，这对这一行业的流失做出了重大贡献。他希望新框架能以另一种方式提供帮助。它允许议会拥有服务，他认为这是值得研究的。 “当你看看海外发生的事情时，各种 PT [公共交通] 服务已经广泛私有化，结果往往适得其反，而不是那些地方或政府对公共交通进行强有力控制和指导的国家。” 也有希望通过移民来解决公共汽车司机短缺的问题，尽管整套司机可能还需要几个月的时间。 工党政府为司机开辟了一条移民途径，这使得一些司机得以被招募。然而，2月27日开始实施的要求移民司机获得29.66美元工资中位数的规定，意味着许多公司需要向移民司机支付比目前一些本地司机更多的工资。 工党政府也拨出资金来补足司机的工资。四年多来，已经拨出 6100 万纽元，用于将城市中心司机的工资提高到每小时 30 纽元。
议会官僚主义？ 当被要求指责 PTOM 和奥克兰市议会控制的组织奥克兰交通局之间的巴士服务现状时，Lowrie 犹豫要不要挑出一个来。他说，奥克兰交通局专注于努力以最低的成本为纳税人提供最多的公交服务。 除了司机短缺之外，还有一些项目可以改善与议会直接相关的公交出行。十多年来，Lowrie 就奥克兰的交通问题撰写了大量文章，他担心奥克兰在这些问题上的行动过于缓慢。 他说，奥克兰交通局试图让每个人都开心，但没有成功。“这是一个万事通，万事通的场景，他们试图安抚所有人，但在这样做的过程中，他们却让所有人都感到不安，因为他们如此郑重地妥协了一切，以至于几乎变得毫无意义。” 他说，一个人对一个可能腾出道路的项目表示担忧可能会导致该项目陷入停顿。完成了更多的业务案例或咨询，并且项目被延迟了很长时间以至于需要另一个业务案例。他说，推迟一个项目在政治上比按下去更安全。 例如，在市长 Wayne Brown 向该机构发送一封公开信要求减少零钱后，新北路的公交车道最近被推迟了。
有时，项目会通过奥克兰交通局的“复杂化器”得到满足，这是一种半开玩笑的描述，说明什么会成为阻碍进展的因素。“也许这是一个简单的增加城市自行车道的项目，它现在变成了完整的道路重建和健康的水升级。我们应该做这些事情，但这往往会减慢速度。” Lowrie 认为，除了官僚主义之外，还有一些员工“有些恶意”，他们试图阻止项目。他认为奥克兰交通局前任首席执行官在消除障碍方面做得不够。 “往往会发生的情况是，那些试图实现目标的人会被调走或被裁员，而那些阻挠事情、拒绝遵守政策的人会得到晋升。” Lowrie 说，新任首席执行官 Dean Kimpton 的目标应该是清除枯枝败叶。 “其中很多都是相当高级的职位。” Darby 议员说需要重新调整文化，他希望 Kimpton 能够“彻底改变这个地方”。 他说，该组织的某些部分做得很好。“但它在其他一些地区也有训练轮。” 大流行病也可以将责任归咎于 Covid。当边界关闭时，愿意为低工资工作的人流也会减少。 “我们过于依赖能够从移民那里获得廉价劳动力来填补这些职位，而不是拥有任何旨在解决这些司机工资问题的东西，”Lowrie 说。 Covid 还对理事会的财政造成了打击，这导致人们争先恐后地削减即将到来的预算中的成本。奥克兰交通局已被要求从账面上削减 2500 万纽币。它的其中一项计划是不恢复它“暂时”从时间表中削减的行程。 这个提议让 Darby 很冷漠。“这是不可持续的，我认为它无法承受预算重置过程。我们将不得不对目前预算草案中所暗示的内容采取一些措施。” 是我们，我们是问题房间里还有另一个潜在的罪魁祸首——公众。无论是抗议太多、抗议不够，还是不愿将汽车留在家中并选择零散的公共交通工具，公众都在向政客和官僚传递信息方面发挥了作用。 是公众可以减缓公交专用道的引入，这可以加快公交网络的速度。咨询中呼声最高的往往是企业主抱怨店外停车位客户流失，以及居民抱怨路外停车位消失。 双层巴士最多可搭载 110 人。每天仅可容纳 50 辆满载公交车的公交专用道可以改善 5500 名乘客的生活。Coalition For More Homes 的发言人斯科特·考德威尔 (Scott Caldwell) 表示，当有关新公交车道的咨询不断涌现时，公交车通勤者明显保持沉默，从而造成公众不想要它们的错觉。他希望先结束磋商，在车道开通后转向征求意见。 奥克兰市议会交通委员会主席 John Watson 在谈到议会的气候目标时指出，奥克兰有一些良好的交通网络，它们不受当前可靠性问题的影响，能够承载更多乘客。 越来越多的人使用服务表明，当服务运行良好时，就会有需求。 “人的行为确实要改变，我们不能坐等涅盘。” |
